近日，上海市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)等6部門制訂的《上海市綠色建筑發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016）》 簡(jiǎn)稱《三年計(jì)劃》）。該《三年計(jì)劃》明確提出，通過三年的努力，初步形成本市建筑綠色化的發(fā)展體系和技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)從建筑節(jié)能到綠色建筑的跨越式發(fā)展。新建建筑綠色、節(jié)能、環(huán)保水平明顯提高，建筑工業(yè)化水平取得顯著進(jìn)步，使建筑節(jié)能改造穩(wěn)步推進(jìn)，綠色建筑發(fā)展水平位于全國(guó)領(lǐng)頭。計(jì)劃的提出將使防水行業(yè)受益。

　　 全面推廣裝配式建筑

　　 《三年計(jì)劃》在推廣新建裝配式建筑方面，要求各區(qū)縣政府在本區(qū)域供地面積總量中落實(shí)的裝配式建筑的建筑面積比例2014年不少于25%、2015年不少于50%、2016年外環(huán)線以內(nèi)符合條件的新建民用建筑原則上全部采用裝配式建筑，裝配式建筑比例進(jìn)一步提高。加快建立裝配式建筑項(xiàng)目的全過程監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)等市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善裝配式建筑監(jiān)管體系。同時(shí)，結(jié)合裝配式住宅項(xiàng)目落地，同步推行住宅全裝修，除獨(dú)立式、聯(lián)排式住宅外，裝配式商品住宅和公共租賃住宅全部實(shí)施全裝修。

　　 綠色建筑一星起步

　　 根據(jù)《三年計(jì)劃》，"綠色一星"只是未來上海新建民用建筑的"起步價(jià)"，在長(zhǎng)寧虹橋、黃浦外灘濱江、徐匯濱江、奉賢南橋新城、崇明縣、虹橋商務(wù)區(qū)、臨港地區(qū)、金橋出口加工區(qū)全市八個(gè)"低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)"以及世博園區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、國(guó)際旅游度假區(qū)、臨港地區(qū)、前灘地區(qū)、黃浦江兩岸六個(gè)"重點(diǎn)功能區(qū)"內(nèi)，新建民用建筑按建筑面積算至少50%要達(dá)到綠色建筑二較好的及以上標(biāo)準(zhǔn)。此外，單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑，也要至少達(dá)到綠色建筑二較好的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，該規(guī)定處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)頭水平。

　　 三年完成700萬公建改造

　　 按照《三年計(jì)劃》，在既有建筑節(jié)能改造方面，到2015年底上海將基本建成覆蓋本市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，健全和完善既有公共建筑節(jié)能改造機(jī)制。力爭(zhēng)至2016年底，三年累計(jì)完成700萬平方米既有公共建筑節(jié)能改造。其中，改造后單位建筑面積能耗下降20%及以上的達(dá)到400萬平方米。結(jié)合舊住房綜合改造，因地制宜改善既有居住建筑能耗水平。加快研究制定公共建筑超限額用能（用電）懲罰性電價(jià)政策，完善并嚴(yán)格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察制度，形成有效推動(dòng)既有公共建筑節(jié)能改造機(jī)制。

　　 同時(shí)，《三年計(jì)劃》還要求，加快配套技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，推進(jìn)建筑廢棄物減排和資源利用。

　　 上海目前總體處于工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境約束的矛盾日益突出，發(fā)展綠色建筑的內(nèi)在需求十分迫切。為確保三年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，上海市將強(qiáng)化政策激勵(lì)機(jī)制，對(duì)符合示范要求的綠色建筑和裝配式建筑項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政給予60元/平方米的資金補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目不超過600萬元。對(duì)采用合同能源管理模式實(shí)施公共建筑節(jié)能改造的示范項(xiàng)目，除中央財(cái)政補(bǔ)貼外，市級(jí)財(cái)政再給予20元/平方米配套資金補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目不超過該項(xiàng)目改造投資額的50%。